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A travers le projet PROTEGE, le territoire de Wallis & Futuna a souhaité renforcer sa gestion des espèces exotiques envahissantes (EEE) et plus particulièrement la biosécurité aux frontières. La biosécurité des territoires est en effet un élément essentiel pour garantir la protection et le maintien des modes de vie des populations insulaires du Pacifique en prevenant l’entrée et l’établissement des agents biologiques susceptibles d’avoir des effets néfastes sur les différents secteurs de l’économie et de la santé, ainsi que sur l’environnement. En complément d'une revue de la règlementation qui a permis plusieurs avancées en termes de biosécurité, Wallis et Futuna a souhaiter mettre élaborer des procédures opérationnelles et des moyens qui permettent sa mise en œuvre pleine et effective. Le plan opérationnel de détection précoce et réponse rapide (EDRR (en anglais)) répond à cet objectif. Il vise à renforcer la coordination entre les différents acteurs impliqués dans la biosécurité du territoire, de garantir le soutien des autorités, notamment les autorités coutumières, ainsi que la vigilance et l’observation par tous pour détecter toute nouvelle apparition ou extension d’EEE.

L'objectif de l'étude est de proposer un cadre juridique propice à la biosécurité de Wallis et Futuna, qui réinvestisse les dispositions préexistantes en les étoffant et les renforçant. Cela répond à un contexte où les textes relatifs à la biosécurité de Wallis-et-Futuna étais épars, hétérogènes et en partie obsolètes. Les enjeux de biosécurité poussent à la réflexion vers un corpus complet, cohérent et actualisé en la matière. Le droit international et régional, notamment les directives de Port-Moresby de 2007, permettent d’alimenter la réflexion en la matière. Pour réaliser cette proposition ont été réalisés : (i) des entretiens, (ii) des analyses bibliographiques et synthèses de doctrine, de droit comparé, de droit régional, de droit international, proposition légistique et (iii) des analyses bibliographiques, propositions de listes et de fiches techniques.

La liste préventive des espèces exotiques envahissantes de Wallis et Futuna a été créée en 2024 par une révision de la règlementation, à la suite d'une prestation d’une biologiste, et de la consultation d’associations et de services du territoire. Elle répertorie 123 espèces absentes du territoire mais présentes dans la région et dont Wallis et Futuna entend se préserver. Le document compile des fiches techniques de reconnaissance et de gestion des 123 espèces figurant sur la liste préventive, relatives aux milieux terrestres, humides et de rivières et marins. Le document détaille également les 6 étapes du plan d'intervention rapide élaboré pour répondre aux introductions d'espèces exotiques envahissantes à Wallis et Futuna : (i) réceptionner le signalement, et collecter les informations; (ii) confirmer l'identification de l'espèce; (iii) améliorer la connaissance sur la répartition de l'espèce; (iv) évaluer la situation et choisir l'option de gestion; (v) élaborer et mettre en place un plan d'intervention et (vi) veiller.

La liste noire répertorie 68 espèces envahissantes, 38 végétales et 30 animales, déjà présentes sur le territoire et à l’origine d’impacts négatifs importants. Cette liste noire est une actualisation de l’arrêté n°2016-407 suite à la prestation d’une biologiste, la consultation d’associations et services en 2022. ».

Les sites d’action visé par le plan de travail font référence aux parcelles affectées par la Polynésie française à sa Direction de la Culture et du Patrimoine (DCP) pour la gestion du Paysage Culturel Taputapuātea. De par cette maîtrise foncière s’en suit un droit d’intervention dans le cadre précis sur la lutte contre les espèces exotiques envahissantes. De plus elle permet de garantir le suivi et l’évaluation des actions qui seront menées sur la période du projet et voir au-delà. Globalement, en matière de biodiversité et de la culture polynésiennne ces sites se définissent selon 3 critères: (i) chaque site présente un attrait culturel majeur avec la présence plus ou moins importante de vestiges archéologiques; (ii) la faune et la flore qui s’y développe est indigène et/ou d’introduction polynésienne “naturalisé”; et (iii) des espèces protégés par le code de l’environnement polynésien et incrites sur la liste rouge de l’UICN sont présentes. La sacralité et le respect de ces lieux par la communauté locale est un atout de préservation de ces attributs « Nature et culture ». Ces sites s’incrivents dans un paysage anthropisé, il faut néanmoins les considérés comme des points refuge pour la biodiversité.

La mise en œuvre du projet PROTEGE sur la thématique des EEE sur le Paysage Culturel Taputapuatea ne peut être garantie sans un appui en termes de sensibilisation et de communication. En effet, cela permettra une meilleure appropriation des actions de mise en œuvre de la gestion et de la restauration du site UNESCO par la population locale, et cela permettra également aux acteurs locaux de mieux agir sur cette thématique et de faire évoluer les pratiques à court, moyen et long terme afin de garantir l’intégrité du Bien et la reconduction du label UNESCO. La mission de sensibilisation va permettre d’informer les acteurs locaux sur les généralités des EEE et leurs moyens de lutte/éradication associés, et sur les EVP et leur conservation et restauration. Elle passera par des phases d’information, de connaissances, et d’actions pédagogiques, ludiques avec des visites et ateliers de terrain. L’élaboration du plan de sensibilisation place au cœur de sa stratégie des publics cibles auxquels sont associés : des objectifs et messages de sensibilisation, des moyens, et des outils/supports adéquats et adaptés aux publics cibles.

Une Espèce Exotique est une espèce végétale ou animale introduite par l’homme, de manière volontaire ou non, en dehors de sa zone habituelle. Elles deviennent Envahissantes lorsqu’elles possèdent une forte capacité de prolifération et qu’elles éliminent les plantes indigènes (locales) et endémiques. Le « Paysage Culturel Taputapuātea » (PCT), inscrit sur la liste du Patrimoine mondial de l’UNESCO, est le site retenu pour l’opération de « Mise en œuvre d’actions de lutte contre les Espèces Exotiques Envahissantes (EEE) et d’actions de gestion de la biodiversité ». C’est la raison pour laquelle ce guide a été réalisé. - d’informer sur les dangers des EEE - d’ expliquer les impacts de ces espèces - d’aider à les reconnaître - de limiter leur développement

L’analyse du régime de feu dans la haute vallée de la Kouaoua entre dans le cadre du projet démonstateur PEBACC+. Elle repose sur 108 images satellites de 2000 à 2023 autour des tribus de Konoyes-Shaoué, Ouérou-Pimé et Méchin. Les 1 014 feux recensés ont brûlé 3 281 hectares. The analysis of the fire regime in the upper Kouaoua Valley is part of the Pacific Ecosystem-based Adaptation to Climate Change (PEBACC+) plus project demonstration efforts. The analysis is based on 108 satellite images from 2000 to 2023 around the tribes of Konoyes-Shaoué, Ouérou-Pimé and Méchin. The 1,014 fires recorded burned 3,281 hectares of land.

Résumé de haut niveau des résultats clés 2022-2023

Le projet régional PEBACC+ (Pacific Ecosystem-Based Adaptation to Climate Change Plus) vise à renforcer la résilience des écosystèmes, des économies et des populations par la mise en oeuvre démonstrative, la planification et l’institutionnalisation de l’approche de l’Adaptation fondée sur les Ecosystèmes (AfE) et les Solutions fondées sur la Nature (SfN) pour l’adaptation au changement climatique.